【摘要】中国企业杠杆率偏高,主要债务在国企。国企包括央企和地方国有企业,现在产业布局与国企定位偏离,不仅分布在国家安全、公共服务和自然垄断领域,也大量进入到竞争性领域。解决国企债务高企问题,应该退出竞争性领域,将获得的资本金补充到国企职责领域。具体的实施措施为:建立从非上市公众股权转让系统到定向增发直至上市公司的金字塔结构的多层次资本市场体系,组建全国性的国有资本管理公司,实施包括债务在内的资产证券化,在产业布局中有进有退解决国企债务过高问题,同时实现国企改革到国有资本改革的提升。