【摘要】党的十八大明确提出"控制能源消费总量,加强节能降耗"。对固定资产投资项目开展"能评",即节能评估,是指根据节能法规和标准,对投资项目的能源利用是否科学合理进行评估,既可以促进项目提高能源利用效率,节能降耗;又可以搞清每个项目新增能源消费量,进行统计分析,进而对地区、行业新增能源消费的情况作出预测判断,为控制能源消费总量提供基础依据。因而,能评是完成节能目标和控制能源消费总量"双控"的有效手段,并将间接影响和促进产业结构优化,发挥宏观调控作用。