【摘要】海洋是人类赖以生存和发展的一个重要空间,被共认为人类的第二粮仓。随着当今世界人口、环境、资源三大危机的日益尖锐化,许多国家都把经济开发的重点转向海洋,加大了海洋管理和开发力度。开发海洋、管理海洋已成为时代发展的主旋律。 实践证明,加强海洋管理,是加快海洋经济发展的关键措施。烟台市自1991年实施以渔业为主的建设“海上烟台”战略以来,由于完善了法规,健全了队伍,加强了对渔业开发的各项管理,渔业经济迅速发展。1994年全市水产品产量达到120多万t,4年增加81万t;渔业总产值达到70多亿元,占农业总产值的比重由原来的18％提高到44.6％以上。为了向海洋宝库