【摘要】城乡两大经济体不融合、运行机制和制度落后、社会资源集约化程度低、社会事业和公共服务的发展不均衡,严重制约后发县域经济社会发展。本文指出,后发县域要以城乡资源双向流动为突破口,以体制和制度创新为关键点,以农村城镇化为空间载体,以基本公共服务均等化为发展基础,形成城乡统筹发展的新格局。