【摘要】长期以来,人们在批评政府干预经济活动的时候,喜欢用一个说法,叫做"政府越位、错位、缺位现象严重"。这实际上隐含了一个前提,即在现实中存在一个市场和政府作用的边界。这就好比画了一条公认的线,线的这边是政府应该做的事情,线的那边是市场应该做的事情。如果说我们能够清晰地画出这样一个边界,那事情当然就容易多了。然而,经济活动是非常复杂的,不像体育竞技比赛那样。但这并不妨碍我们提出一个大致的标准。我认为这个标准有三个维度,即"政府不能做什么""政府可以做什么或