【摘要】国民经济和社会发展规划是我国宏观规划体系中的重要组成部分。实际操作中,"三级三类"的国民经济和社会发展规划出现了总体规划内容过繁过细、区域规划日益普惠制与趋同化、专项规划管理混乱、规划编制过程政府主导市场特点明显等问题。应本着突出规划与指令性计划的区别,以及发挥市场机制在资源配置中决定性作用的原则,大幅精简规划层级、规划内容更加聚焦、确定规划任务要充分考虑约束条件、规划编制要引入社会力量形成任务分配协调机制。