【摘要】一、追赶型经济与创新型经济较长时期以来,我们处于经济发展的追赶期,主要的任务就是发展基础设施、能源、基础原材料、基本生产品和基础制造业,这是一个以投资驱动消耗大量资源的经济追赶过程,目的是构筑工业化和经济社会发展的铺底经济存量。这个时期有几个特点:第一,这是重复已工业化国家经济的过程,有现成的模板可以模仿。第二,经济社会对同质化的基础性产品和服务刚性需求可以预测。第三,所需要的是成熟的技术,可以从国际市场多渠道购买。第四,这些产品和服务的发展涉及国土空间规划,政府普遍服务,与政府的基本职能有很强的关