【摘要】当前产业结构升级和快速城镇化以及经济增长的就业弹性持续下降,加剧了劳动供求矛盾。解决这一困境,不仅需要从需求面增加就业岗位,亦应重视供应面疏导和优化劳动供给的流向和质量。本文区分劳动供给市场中最具代表性的三类群体——低收入群体、高收入(技能)群体和年长劳动群体,提出根据不同群体特点分别实施税收调控,从而有效发挥税收对就业的疏导和促进作用的政策建议。