【摘要】《联合国海洋法公约》及其关于第十一部分的执行协定,确立了"区域"资源的基本法律制度,随着开采活动的临近,国际社会需要制定详细具体的"开采规章"。文章通过介绍国际海底区域资源开发活动的趋势,论证了"开采规章"制定的必要性,并对其制定的难点和结构做了预测和分析。