【摘要】在日本,由贷金业所带来的商工贷款、非法金融等社会问题一度络绎不绝。2010年《贷金业法》修改后的利息限制和总量控制,对多重债务问题的解决发挥了很大的作用,但是也对消费者金融的发展带来了一定的负面影响。解决多重债务问题,发挥民间借贷的社会作用,对于保持健康的经济社会发展都是非常重要的。为构筑可以取得两个目标之间平衡的社会治理结构,考察日本贷金业法制度的变迁,对照目前中国的民间借贷问题,从法律制度、市场监管和行业自律等方面寻求借鉴,探究中国民间借贷的发展路径和制度约束,不无裨益。