【摘要】农村土地问题事关农村基层社会的和谐与稳定大局。《物权法》视野下,分析研究基于规范农地流转中基础性市场制度的价值取向及基于规范公共利益边界的立法价值取向的多元困境,要真正保障农民的土地权益,应在坚持农地立法价值取向一元化的前提下,从明确农民的农地产权人身份、规范农地流转市场制度、建构农村社会保障制度等方面入手,重构农地流转的前提性制度体系。