【摘要】1995年,我国专门就虚开增值税专用发票的行为做出规定,首次将虚开增值税专用发票行为定为经济犯罪。然而,不以逃税为目的的无货换开、对开增值税专用发票行为,"代实开"增值税专用发票行为是否属于虚开增值税专用发票罪,存在一些争论,本文对此提出自己的判断。