【摘要】老年贫困群体是一群双重弱势群体,是各国政策的重点对象。瑞典、日本、美国的低收入老年人保障制度的特点就是将以前单纯救助政策,变为以养老金保险加救助的政策,让贫困老年群体都享有养老保险的同时,开展相应的专项救助和提供多元福利服务,这些都为我国改革提供了可借鉴的经验。