【摘要】本文利用国家法规数据库,采用社会学领域常用的"文献(文件)研究法",系统回顾了我国低保制度演变过程。我们发现,我国低保制度仍存在总体福利水平较低、城乡差异、地区差异大、可操作性不强等问题。据此,我们提出了科学设定低保线、消除城乡差别,均衡低保收入、优化各级转移支付、强化"能力建设"、精细化管理流程、合理构建公共福利体系、深化民主监督等政策建议。