【摘要】中国经济体制改革的核心问题是解决国有企业的低效率。导致国有企业效率低下的原因之一是按照行政命令强制分配的劳动力,从而形成大量的隐性失业。企业作为自主经营、自负盈亏的市场主体,实现利润最大化是其根本的目标,这一目标的实现必然要求企业按照市场经济规律配置资源,转移大量存在的隐性失业就成为企业的必然选择,这就是所谓的“优化组合”、“下岗”。然而,隐性失业的转移实质上是失业的显性化,社会失业增加,从而会与政府就业最大化的宏观经济目标冲突,目前,这种冲突的存在正是国有企