【摘要】本文顺次分析了我国产业结构存在的主要问题及其成因,"十三五"时期产业结构变化趋势,产业结构调整中政府作用面临的挑战,基于上述分析,文章认为"十三五"时期,新阶段产业结构升级的战略方向,就是以追求更高增长质量和效益为核心,由要素驱动向创新驱动转换,由价格竞争向质量技术品牌服务竞争提升,由高碳模式向低碳模式转型,推动我国产业由价值链低端向中高端跃升,实现创新发展、高效发展、绿色发展。最后,从以下五个方面提出相关政策建议:(1)加快政府职能转变与完善市场并重;(2)创新政策模式,由结构性政策为主向功能性政策为主转变;(3)完善政策和体制创新,促进创新驱动和效率驱动;(4)放宽行业准入,扫清服务业发展...