【摘要】2014年9月9日,国务院法制办就《大气污染防治法(修订草案征求意见稿)》向社会公开征求意见。环保执法人员普遍反映,在法律实施过程中屡屡遭遇瓶颈制约:首先,处罚力度轻成为法律软肋。按照目前的法律规定,最重的处罚是造成大气污染事故的企事业单位,处直接经济损失50%以下罚款,最高不超过50万元。但是,大多数情况下罚款额度都在5万元以下。与此形成鲜明对比的是,企