【摘要】2013年7月3日国务院常务会议通过《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》(以下简称《总体方案》)。同年8月22日正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区(以下简称上海自贸区)。根据《总体方案》,深化行政管理模式改革,转变政府职能,形成可复制、可推广的经验,乃是上海自贸区这份"试验田"的主要任务之一。由此,上海自贸区的政府管理模式创新提上了议事日程。然而,如何创新现有政府管理模式,以及如何探究优化政府管理模式的法治之道,却是当下上海自贸区颇具挑战性的现实问