【摘要】一、存在的问题(一)政府职能"越位"与"缺位"并存,政府市场主体特征明显近年,政府部门成为市场主体地位这一倾向更加凸显,政府与市场界线划分不清,政府职能"越位"与"缺位"并存的问题表现得较为突出,特别是在金融危机的冲击下,政府看得见的手变得愈加强大。(二)基层政府承担了本应由中央或上级承担的支出责任,财力吃紧当前,基本公共服务事权重心