【摘要】农民工工会是一种俱乐部物品,应按照社会福利最大化原则确定其会费水平。由于在建会初期农民工对工会的信任、期望和需求水平都非常低,所以工会宜设置较低的会费甚至是"零会费"。工会为农民工排忧解难的示范效应会逐渐改善农民工对工会的看法,随着入会需求扩大到一定程度,正的最优会费便会形成。政府应担负起工会建设的固定投入部分,通过增减固定投入来调节最优会费,使之与期望的工会规模或会费水平相一致。由建会单位承担工会经费的传统做法违背了社会福利最大化原则,以致弊端丛生,故应在立法层面上尽快予以纠正。