【摘要】"公地悲剧"的出现引发了资源的不平衡和利益的不断追逐,在制度变迁过程中,"公地"中公共产品和私人产品的公用权受到了挑战,最初个人的理性行为经过无限制地放大为一种集体的非理性行为,最终导致了悲剧的连续性。本文在侧重分析"公地悲剧"的基础上,提出了从行政许可证制度角度解决"公地悲剧"的观点,拟对利益在共用权中的演化进行修正,树立制度在社会问题中的位置。