【摘要】在对我国小城市垃圾处理服务供给现状不足及原因分析的基础上,提出解决小城市垃圾问题的根本之道在于制度创新——构建城市垃圾综合管理体系,其核心是健全的法规规范、"一主多元协作型"体制、有效的监督管理体制。