【摘要】2013年6月,美国政府发布《总统气候行动计划》(以下简称"计划")。此计划是奥巴马上任以来首次全面的应对气候变化方案。分析该计划出台的背景、执行计划面临的风险以及未来落实计划的前景,评估该计划的总体可行性,总结归纳美气候政策的动向、特征及其形成过程,可为我国参与应对气候变化领域的国际合作及制定国内低碳发展政策提供参考。一、计划出台的背景1.国际背景。近年来,美国在联合国气候谈判方面的不作为遭受了国际社会的巨大非议和压力,而欧盟由于经济结构调整缓慢,经