【摘要】国有企业改革严重滞后，一方面说明国有企业改革的难度很大，另一方面说明国有企业改革缺乏科学性。解决国有企业改革进程中遇到的政企不分、产权不清、负担过重、负债过多等问题，首先必须科学地给国有企业定位。要根据国有企业的特殊性质和国有企业改革的总体思路，重新安排现有国有企业的出路