【摘要】当前我国高职教育开启了两条顶层设计的政策路径,一是国家、省级教育行政部门自上而下的政策决策,二是市、县、区级层面政府部门自下而上的政策决策。前者关注的是政策制定的横向协调与政策执行的纵向落实,但受固有行政体制的阻滞,这条政策路径困难重重。后者关注的是以高职教育知识资源和市场资源换取体制资源,这使得区域的体制创新成为可能,并能将这一体制创新延伸至更高的行政层面。基于两条政策路径的不同结果,国家、省亦开始推行一系列撬动性政策(如示范校培育政策),希望以政策资源撬动地方的体制资源。上下两条政策路径彼此呼应与协调,不断推动高职教育体制创新。