【摘要】职业教育要体现民生意义上的普遍性公平,职业教育公平目标的实现,既受社会客观因素的限制,也受人为因素的影响;既有赖于人们思想觉悟的逐步提高、道德修养的渐次完善,更需要各种机制、环境提供保障与约束。公平的法律环境、行政环境、市场环境共同构成了促进职业教育良性发展的教育生态环境。在以公平理念为基础的法律环境、行政环境、市场环境下发展职业教育,需要处理好政府与市场、公平与效率、社会进步与人的发展之间的辩证关系。