【摘要】新医改方案推出之前,我国公立医院长期处于计划经济制度的指导之下,医院开支属于财政拨款,因此对医院的利润情况一般比较忽视,在医护人员的待遇方面长期执行"按资排辈"和"大锅饭"政策,这种管理让医护人员缺乏相应的竞争,服务质量每况愈下。此外,在制度管理方面,公立医院在运营和资本控制方面也缺少相应的规范,处于一种混乱的状态。这些问题在一定程度上都影响着公立医院的正常发展。医疗改革方案的出台,为我国公立医院的发展带来了转机,其确定了我国医疗改革的目标":变革公立医院的管理制度和运营制度,构建监管分家、政事分开的管理局面。"因此,结合