【摘要】社会对残疾人的态度经历了三个明显的转变:排斥与隔离、慈善救济、注重潜能发展。特殊教育由此呈现出从有限关注到人文关怀和行动支持的发展特点。继党的十七大提出"关心特殊教育"后,十八大报告提出"支持特殊教育",以实际行动支持特殊教育成为发展特殊教育的主题,这是国家对特殊教育可持续性发展的战略规划。这一规划预示了新时期我国特殊教育从人文关怀到行动支持的内涵式发展走向。弘扬人道主义情怀,制定《特殊教育法》,明确政策倾斜,构筑特殊教育"四位一体"支持网络是落实"支持特殊教育"的有效途径和保证。