【摘要】2012年6月,教育部决定在中央广播电视大学的基础上组建国家开放大学,标志着我国开放大学的探索发展进入一个新的历史阶段。如何在特定的历史背景中,适应新的时代发展需要,全面推进国家开放大学建设,本文从改革与创新角度,围绕国家开放大学建设的宏观思路、重点任务等进行了梳理与思考,提出了自己的观点和建议。