【摘要】本文运用双层博弈这一分析国际贸易政策形成机制的重要理论工具,对我国高等教育境外消费服务贸易政策的形成机制和重要影响因素进行深入分析。研究发现,我国高等教育境外消费出口市场贸易政策的形成是国内和国际双层博弈的结果。国内主要权力主体政府、高校、社会公众的目标函数及各权力主体的权力博弈模式决定了确立有关高等教育境外消费出口政策的国内博弈的"赢集",而国际博弈正是我国基于国际形势和谈判能力最终通过合作博弈为实现本国目标函数和利益最大化而达成的协议。