【摘要】《独立学院设置与管理办法》的颁布实施,为我国独立学院的规范发展明确了方向,但在实际执行过程中还存在许多现实困难,文件的执行面临困境。笔者分析了《独立学院设置与管理办法》出台背景与存在问题,立足独立学院"体制多元"和"产权缺失"的办学现实,有针对性地提出了独立学院规范设置与管理的应对策略。