【摘要】大学章程是大学中的"宪法",连接着外部教育法律体系与内部的具体规章制度,是一所大学的纲领性文件。目前我国大学章程的建设正处于起步阶段,尤其是具有民族特色的高校,大部分是刚刚启动章程制定工作,在章程制定过程中出现了章程的法律地位模糊,章程制定过程缺乏规范性,章程的表述空洞模糊、操作性不强,章程内容结构性缺失且个性不足等问题。