【摘要】进入新世纪,高职教育先后经历了规模发展、提升内涵与质量两个发展阶段,伴随着社会经济的重大发展变迁,高职实训基地的制度设计及运作模式也成为大家关注的对象。通过利益相关者理论的分析,文章认为高职实训基地制度的变迁是政府、高职院校、行业、企业、社会等五方利益主体在决策、筹资、生产管理、服务功能等方面利益博弈所产生的结果,在目前制度状况下,不断完善相关利益主体间的共同治理与利益均衡是高职实训基地制度创新的方向。