【摘要】罚款岂能充当“财源”在现实生活中，存在着这样一种现象：一些地方对农民违法占地建房只是睁一只眼、闭一只眼，等到房子盖好了，才搬出一些条条规规，强行向农民收取罚款。在个别地方，罚款竟成了管理的目的，成了地方政府的一大“财源”，出现了以罚代管、以罚代刑的怪...