【摘要】落实好党委领导下的校长负责制,是完善和加强高校内部管理的关键。教代会、学代会、理事会等,都可以对学校的工作进行咨议、监督、批评和建议,但都不应该有超越党委常委会和校长办公会的权力。所有这些组织的意见和建议,都是民主决策过程中的重要成分,但是,都不一定是最终决策意见。高校的最高权力机构,是学校党委常委会和校长办公会。这一点,是《高等教育法》明确规定的,也是