【摘要】非政府组织是公共教育治理中不可或缺的重要力量。在现实的公共教育治理过程中,由于受政治制度、法制建设以及文化传统等因素的影响,我国非政府组织参与公共教育治理的"深度性不够、独立性不强、法制不健全",没能充分发挥其应有的"民主效应、补偿效应和积能效应"。为此,非政府组织自身必须走"三个转变"的路向,即从"局外人"到"局内人"的转变、从"外在培育"到"内在修炼"的转变、从"单一作为"到"多元整合"的转变,唯有如此,才能有效推动我国公共教育治理的民主化与科学化发展。