【摘要】在美国,所有受雇于联邦政府、由政府财政发工资的人都叫联邦雇员,也就是我们所说的公务员。美国关于公务员的法律相当完善,法律条文规定得非常精细,几乎无需解释,让那些想利用法律漏洞钻空子的人无机可乘。两套退休制度并行美国公务员养老金制度产生于独立战争(1775年~1783年)时期。在美国争取独立的大革命期间,政府尚未建立,军人成为"公务员"的主体。为此,公务员退休制度首先为军人建立,以确保这些为美国独立而战斗过的军人离开部队后能过上体面的生活,安度晚年,褒奖他们对