【摘要】本文在回顾了OECD各国的养老金发展情况之后发现,欧债危机的重灾区国家都是私营养老金资产很少的国家,只能依靠公共养老金,从而加剧了债务危机。根据中国三支柱养老金的现状,本文对中国发展养老金融的基本框架给出了初步的理论界定,即中国养老金融的核心是大力促进个人账户养老金、企业年金、职业年金进入资本市场,一方面解决养老金的保值增值问题,另一方面为资本市场引入长期稳定的机构投资者,实现中国养老金融长期稳定、可持续发展。社会统筹养老金可发行特种国债,其余支柱养老金可通过投资资本市场、基础设施信托产品、住房反向抵押产品等养老金融创新,以丰富中国的金融产品,促进金融发展。在监管领域,借鉴国际上金融业综合监管...