【摘要】新农保试点工作的任务是探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度,建立健全与其他社会保障相配套的政策措施,目前辽宁省已实现了新农保全面覆盖农村适龄居民。本文对辽宁省农村老年人最低养老水平进行测度,分别从农村最低养老水平保障和养老金替代率两个角度对辽宁地方财政保障程度进行分析。从分析结果看,辽宁省财政补贴力度远远不够,地方财政完全有能力负担农村养老保险的补贴额,辽宁省农村居民最低养老水平没有得到充分保障。