【摘要】本文依据2002～2011年中国银行业数据,在运用变异系数法确定权重的基础上构建普惠金融指数,对中国普惠金融的发展状况进行了综合评价,并进一步构建影响因素模型,实证检验四类因素对中国普惠金融发展的影响。研究表明,现阶段中国普惠金融的发展虽历经波折但整体状况良好,其发展以现有金融机构在从业人员和机构网点方面的扩张为主导,但不可忽视存、贷款占比提高的同步性;同时,应采取加强交通基础设施建设、发展农业等弱势产业、缩小城乡收入差距、降低宏观金融政策调整频率等措施,改善金融、经济、社会各方面的状况,协同推进普惠金融的发展。