【摘要】鄂尔多斯民间金融在经历短暂繁荣后,于2011年下半年迅速跌入低谷,可从地区资金存量来看并未减少,特别是储蓄存款还呈大幅增长态势,因此如何重拾信心、重构民间金融环境是当前鄂尔多斯及其他类似地区面临的紧迫问题。该文在分析鄂尔多斯民间金融发展和规范现状的基础上,重点剖析了《鄂尔多斯市规范民间借贷暂行办法》存在的不足,并进一步提出了明确非法与合法民间金融的区别、对超过一定数额的民间借贷实行强制登记备案制度、对民间金融利率上限进行简单合理的规定、完善民间借贷服务中心的功能、设立专门机构加强监管等5条制度建设方面的建议。