【摘要】在我国各地创建国家公共文化示范区的大背景下,以宝鸡市公共图书馆服务体系的制度创新历程为例,探讨了西部地区公共图书馆服务体系建设的道路选择和制度设计问题。研究发现:推进制度创新是公共图书馆服务体系建设面临的关键问题;"馆点线制"是符合宝鸡市等西部地区公共图书馆服务体系实际的一个综合性制度设计方案;我国区域公共图书馆服务体系的制度设计应坚持实事求是、因地制宜、整体创新、简易可行的理念。参考文献20。