【摘要】图书馆学对图书馆的认识经历了从机构到制度的变化,公共图书馆是社会用于保障公民获取知识和信息的权利的制度。公共图书馆的制度研究形成十大领域:智识自由、图书馆权利、普遍服务、公平获取、阅读困难群体的特殊服务、图书馆服务体系建设、图书馆立法、知识产权和隐私、图书馆绩效评估和图书馆社会责任。研究意义是:建立了一个具有真正学理形态的领域;确立了现代图书馆理念对于学科的主导;推动了公共图书馆理论与事业的进步。