【摘要】公开市场操作是中央银行通过有价证券买卖来吞吐基础货币的货币政策工具,是货币政策的主要工具之一。在我国,中国人民银行发行央行票据作为公开市场操作的主要工具。本文分析了央行票据在公开市场操作中的作用,指出其是我国在目前国债市场不发达、汇率制度改革不到位、财政政策和货币政策缺乏沟通协调机制情况下的现实选择,在近十年的时间里基本上起到了回笼流动性、稳定通货膨胀率的作用。但是从理论和现实情况分析,央行票据具有不可持续性及操作成本过高两大缺点,应在今后的宏观调控中逐渐淡出。