【摘要】对湘鄂赣三省54家村镇银行(湖北26家、湖南14家、江西14家,以下简称"样本行")的调查发现,当前村镇银行存在:机构设置异化、负债构成异化、贷款投放异化、股权结构异化等四个资源配置异化问题,偏离了有关政策导向及管理规定,值得关注。一、村镇银行资源配置异化的主要表现(一)机构设置异化:存在网点设立偏离农村问题。根据规定,村镇银行是在农村地区设立的主要为当地"三农"提供金融服务的银行业金融机构。但样本行的83个营业网点中,设在乡镇的仅10个,占比仅为