【摘要】党的十八大提出了全面建成小康社会的目标,明确了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设"五位一体"的总体布局。其中,加强社会建设,突出强调必须以保障和改善民生为重点,要多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题,在学有