【摘要】政策性金融能有效促进经济社会发展和政府目标的实现,这已为多国实践所证明。总结各国政策性金融经营模式的经验教训,可以得出一个普遍性结论,即通过明确政府与政策性金融的责利边界,可以发挥政策性金融的正外部性、限制其负外部性,实现政府目标和政策性金融目标的统一。一、美国政府与房利美1938年,为刺激住贷市场发展,促进中低收入阶层自有住房率的提高,美国政府出资创建了房利美,用以增强二