【摘要】"机制的健全是主导性的,而医疗服务机构的组织变革、监督体制的重构和药品生产流通体制的改革是从属性的。"①财政部门要把支持建立医药卫生体制改革长效机制作为工作的突破点和工作重心,从医疗机构的供给、广大群众的需求、政府监管的保障三要素入手,统筹规划,全面进行改革和机制、制度建设,调整和科学界定每一个要素的内部组合和三要素之间的相互关系,引导整个社会力量共同参与医疗卫生制度改革,靠制度推动整个医改。