【摘要】本文从树木培育必经的"蹲苗"谈起,借喻探析我国保险业当前"根乏叶冗"难题的历史成因和症结。在评述挽回树木"颓势"方式的基础上,提出了实现保险业"根深叶茂"的顶层设计三步骤:在运用精当监管资源"保护枝干"保障行业平稳的前提下,争取时间、积蓄力量,重点做好"强本固基",在此基础上,适时"拆解庇护"迎接市场和外部冲击。最后,在上述框架内,分析了消费者保护的三层内涵和运行架构,提出提高保护效能的关键:从保险产品入手,着重改进销售,健全投诉处置和信号反馈机制。