【摘要】欠发达地区政府过度负债已经成为制约地方经济稳定发展的严峻问题。为此,本文采用个案研究和调研的方法,以辽宁省X市所辖七县区为调研对象,考察地方政府债务风险状态和当地政府治理投融资债务的做法,分析了欠发达地区政府债务风险管理普遍存在的问题,厘清了欠发达地区政府债务风险的生成机理,在借鉴企业全面风险管理理念的基础上,构建了涵盖预警管理系统、内控管理系统和外审管理系统的地方政府债务全面风险管理体系,并提出防范地方政府债务风险的相关措施。